Die Anforderungen der Wissenschaftsfreiheit an eine leistungsorientierte Mittelvergabe im Hochschulbereich.

Autor/in	Sieweke, Simon
Titel	Die Anforderungen der Wissenschaftsfreiheit an eine leistungsorientierte Mittelvergabe im Hochschulbereich.
Quelle	In: Wissenschaftsrecht, 46 (2013) 1, S. 54-76Infoseite zur Zeitschrift PDF als Volltext Link als defekt meldenVerfügbarkeit
Beigaben	Anmerkungen
Sprache	deutsch; englische Zusammenfassung
Dokumenttyp	online; gedruckt; Zeitschriftenaufsatz
ISSN	0948-0218; 1868-680X
DOI	10.1628/094802113806915869
Schlagwörter	Leistungsorientierung; Besoldung; Deutschland; Hochschulrecht; Staat; Steuerung; Verfassungsrecht; Hochschule; Wissenschaftsfreiheit; Hochschulfinanzierung; Indikator; Leistungsmessung; Besoldung; Verteilung; Indikator; Steuerung; Staat; Verfassungsrecht; Etat; Hochschulfinanzierung; Hochschulrecht; Wissenschaftsfreiheit; Hochschule; Leistungsanreiz; Leistungsindikator; Leistungsmessung; Verteilung; Zielvereinbarung; Deutschland
Abstract	Der Beitrag beschäftigt sich mit einer Frage, die in der Praxis wegen der Machtverteilung zwischen den Verfügungsberechtigten über die Finanzmittel in der Hochschule und den Mittelverwendern rechtlich kaum diskutiert wird, weil der Prozess als Mittel der Konfliktlösung wegen des angedeuteten Machtgefälles nicht gewählt wird. Gleichwohl: Verteilungsgerechte Finanzmittelzuteilung ist wegen der Angewiesenheit der Wissenschaft auf monetäre Ressourcen nicht etwa ein grundrechtlicher blinder Fleck. Der Autor untersucht die grundrechtlichen Anforderungen an die leistungsorientierte Mittelvergabe im Hochschulbereich. Er hält die bislang geübten Verteilungsmechanismen der LOM für grundrechtlich defizitär und verlangt vom Gesetzgeber eine deutlichere Konturierung der Vergabekriterien. Sub specie Autonomie wird diese Konsequenz sicher auch skeptisch betrachtet werden können. (HoF/Text übernommen). Worldwide, the public funding of universities is increasingly dependent on the results achieved. In Germany output oriented funding is mandatory since 1998. The changed funding system is an important part of the university reforms. Financial resources are a major factor in many decisions within universities. Research and teaching are therefore influenced by the manner of allocation of funds. Today output oriented funding is established on all levels - between state and universities as well as within universities. Nevertheless there are no specific legal requirements, such as output oriented funding is to be structured. The academic freedom, which is guaranteed by article 5 paragraph 3 of the German basic law, permits output oriented funding under certain conditions. It protects the freedom of choice in research and teaching with regard to issue, methodology and publication of results. How much this freedom is compromised by output oriented funding depends on several factors, especially on the specifics of the relevant scientific discipline. Because of the different incentives the possibility to normalize general content requirements is limited. The missing protection has to be achieved by a strict code of practice. An output oriented funding system can be created only by an analysis of the individual case circumstances (financial volume, structure of the university or faculty) by qualified personnel. With regard to contents three general principles have to be followed. First the different scientific outputs and their qualities need to be captured. Second these outputs need to be weighted appropriately in relation to each other. Third the minimum equipment for research and teaching has to be guaranteed. In practice, these requirements are not always fulfilled. A trend has been observed, that only few quantitative outputs (especially external funding and graduates) are captured. To guarantee an adequate protection of academic freedom the legislature therefore has to normalize the requirements for output oriented funding. (HoF/text adopted).
Erfasst von	Institut für Hochschulforschung (HoF) an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Update	2014/1