Die Regelung der wirtschaftlichen Betätigung von Hochschulen. Auf dem Weg zum Hochschulwirtschaftsrecht.

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Autor/in	Knauff, Matthias
Titel	Die Regelung der wirtschaftlichen Betätigung von Hochschulen. Auf dem Weg zum Hochschulwirtschaftsrecht.
Quelle	In: Wissenschaftsrecht, 43 (2010) 1, S. 28-55Infoseite zur Zeitschrift PDF als Volltext (1); PDF als Volltext (2) Link als defekt meldenVerfügbarkeit
Beigaben	Anmerkungen 119
Sprache	deutsch; englische Zusammenfassung
Dokumenttyp	online; gedruckt; Zeitschriftenaufsatz
ISSN	0948-0218; 1868-680X
DOI	10.1628/094802110791212300
URN	urn:nbn:de:101:1-2019112813492164535117
Schlagwörter	Nordrhein-Westfalen; Selbstverwaltung; Staat; Verfassung; Verwaltung; Hochschule; Selbstverwaltung; Staat; Verfassung; Hochschule; Verwaltung; Nordrhein-Westfalen
Abstract	Hochschulen sollen sich heute durchaus um die Verwertbarkeit ihrer Forschungsergebnisse über den Patentschutz hinaus kümmern, um auch auf diese Art Ressourcen für den Hochschulbetrieb erwirtschaften zu können. Andererseits ist es auch eine Strukturentscheidung unserer Verfassung, den Staat im Grundsatz für seine Einnahmenerzielung auf die Abgabenerhebung zu verweisen und nicht selbst am Markt als Anbieter von marktfähigen Leistungen oder Gütern aufzutreten. Aus dem Kommunalrecht ist dieses Problem lange bekannt und ist dort intensiv behandelt. Für die Hochschulen sind diese Fragestellungen neu. Die dadurch entstehenden Probleme lassen sich leicht illustrieren: In Nordrhein-Westfalen gehört es zu den Aufgaben der Hochschulen, sich auf dem Weiterbildungsmarkt zu engagieren. Zugleich enthält das Hochschulgesetz aber eine den Kommunalklauseln über die wirtschaftliche Betätigung nachgebildete restriktive Vorschrift, um nicht steuerfinanzierte Marktteilnehmer vor wettbewerbsungleicher staatlicher Konkurrenz zu bewahren. Findet jetzt die Restriktionsvorschrift auch auf die Weiterbildungsaktivitäten Anwendung? Der vorliegende Beitrag zeigt erste Grundlinien "Auf dem Weg zum Hochschulwirtschaftsrecht" auf. (HoF/Text übernommen). Universities are designed to promote scientific research and teaching. Increasingly however, they are offeing their services commercially. In many cases these services are closely connected to the basic functions of the university. Contract research and (commercial) technological transfer which take place within the field of research are of special mention. A trend towards commercialization is also to be seen in the teaching field. This is shown in courses in further education or teaching offers abroad which have to be paid for. To a lesser extent the universities also offer services which have no direct scientific connection such as the hiring out of rooms. Higher ranking law only partly accepts this development. In Art. 5 III GG hardly any reference at all is made to the commercial activity taking place on the universities. Primary European law places research in close connection to the commercial aspect. Furthermore commercial activity on the universities can be relevant as far as grants and cartels are concerned. Secondary law however, contains numerous alleviations. As of late, most of the higher education laws accept the commercialization of the universities. The relevant regulations however, routinely limit themselves to a few general points. The organizational independent forms of commercial activity that are included seldom occur in practice. Their admissibility is based on a few conditions. Furthermore there is a requirement that the activities have some reference to the functions of the university. The North Rhine Westphalian law is the only one that contains a subsidiary clause. Most of the university laws contain formal requirements such as obligatory publication and authorization regulations. All embracing and unrestrictedly clear regulations on the commercial activities of universities are not to be found in the present version of the state higher education act. The development of the university commercial law is as yet, in its early days. The existing regulations which stipulate a basic limitation of the commercial activities of the universities to areas in which they have a connection with scientific functions takes into account the commercial interests of the universities and furthermore contributes to their specific character as bodies of scientific research and learning. (HoF/text adopted).
Erfasst von	Institut für Hochschulforschung (HoF) an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg
Update	2011/2