Kommunale Sozialpolitik zwischen Resignation und Reform. Kinder- und Jugendhilfe und Sozialhilfe in Zeiten der kommunalen Finanzkrise. Eine vergleichende Politikfeldanalyse.

Autor/in	Jung, Magnus
Titel	Kommunale Sozialpolitik zwischen Resignation und Reform. Kinder- und Jugendhilfe und Sozialhilfe in Zeiten der kommunalen Finanzkrise. Eine vergleichende Politikfeldanalyse. Gefälligkeitsübersetzung: Municipal social policy between resignation and reform. Child and youth welfare and social assistance in times of municipal financial crisis. A comparative policy field analysis.
Quelle	Berlin (2004), X, 341 S. PDF als Volltext kostenfreie Datei Link als defekt meldenVerfügbarkeit Berlin, Freie Univ., Diss., 2004.
Beigaben	Tabellen 11; Abbildungen 11; Anhang
Sprache	deutsch
Dokumenttyp	online; Monographie; Graue Literatur
Schlagwörter	Sozialhilfe; Kommunalpolitik; Sozialpolitik; Finanzierung; Arbeitsmarktpolitik; Jugendhilfe; Hochschulschrift; Deutschland
Abstract	"Die Krise der Kommunalfinanzen in den 90er Jahren und bis heute wird maßgeblich durch die Ausgaben der Landkreise für die Sozialhilfe sowie die Kinder- und Jugendhilfe verursacht. In regelmäßigen Abständen stand die Sozialhilfe im Mittelpunkt bundespolitischer Debatten, die häufig kontrovers geführt wurden. Die Entwicklung der Kinder- und Jugendhilfe dagegen fand öffentlich, und auch in der Politikwissenschaft, kaum Beachtung - obwohl sie gerade seit der zweiten Hälfte der 90er Jahre stärker zu einer Verschärfung der kommunalen Finanzkrise beigetragen hat als die Sozialhilfe. Aus politikwissenschaftlicher Sicht ist von Interesse, wie kommunale Sozialpolitik sich entwickelt, wenn Aufgaben und Ausgaben ohne Zutun der Kommunalpolitik deutlich zunehmen während die finanziellen Handlungsspielräume in den Kommunen immer enger werden, und ob sich hier Unterschiede zwischen Jugendhilfe und Sozialhilfe nachweisen und erklären lassen. Die vergleichende Politikfeldanalyse zur kommunalen Sozialpolitik im Landkreis Neunkirchen/ Saar in der Zeit von 1990 bis 2000 kommt zu diesen Ergebnissen: 1 Die Akzeptanz von Ausgaben für soziale Dienstleistungen ist größer als diejenige für Transferleistungen. Trotz angespannter Haushaltslage weitet der Landkreis die Finanzierung sozialer Arbeit nach KJHG und BSHG deutlich aus. Entscheidungsspielräume für Einsparungen bei den Transferleistungen werden allerdings nur teilweise genutzt. 2. Strukturelle Faktoren wie die Mischfinanzierung von Leistungen, die Delegation der Sozialhilfe und Steuerungsanreize durch das Land beeinflussen die Politikentwicklung stark und relativieren damit die Bedeutung der Kommunalpolitiker für politische Entscheidungen. 3. Die Kommunalisierung von Sozialpolitik durch das KJHG und den Ausbau kommunaler Arbeitsmarktpolitik eröffnet freien Trägern die Chance, eine neue Partnerschaft mit den Kommunen zu entwickeln, auch wenn diese ihre fachlichen und politischen Steuerungskapazitäten deutlich ausbauen. Die Kommunalisierung von Sozialpolitik hat die Politisierung kommunaler Sozialpolitik zur Folge, weil zunehmend Entscheidungen getroffen werden müssen, die über den Verwaltungsvollzug von Gesetzen im Einzelfall hinausgehen. Verwaltung und freie Träger brauchen Interesse und Unterstützung der kommunalen Mandatsträger zur Umsetzung von Reformen. 4. Die Kommunen zeigen sich mit der Integration neuer Aufgaben überfordert, wenn sie den dafür notwendigen Ausbau der eigenen Planungs- und Steuerungskapazitäten alleine organisieren und finanzieren müssen. 5. Die Rücknahme der Delegation der Sozialhilfe ist die Voraussetzung für eine erfolgreiche Übertragung der Zuständigkeit für das neue Arbeitslosengeld II und die Arbeitsmarktpolitik für diese Zielgruppe." (Autorenreferat).
Erfasst von	GESIS - Leibniz-Institut für Sozialwissenschaften, Mannheim
Update	2006/3