Wie wirtschaften 'wirtschaftende Verbände'? Bevölkerung als Schema kommunaler Strukturentscheidungen.

Autor/in	Bartl, Walter
Titel	Wie wirtschaften 'wirtschaftende Verbände'? Bevölkerung als Schema kommunaler Strukturentscheidungen. Gefälligkeitsübersetzung: How do 'managing associations' manage? The general public as a scheme in municipal structure decisions.
Quelle	Aus: Soeffner, Hans-Georg (Hrsg.): Transnationale Vergesellschaftungen. Verhandlungen des 35. Kongresses der Deutschen Gesellschaft für Soziologie in Frankfurt am Main 2010; Bd. 1 u. 2. Wiesbaden: Springer VS (2013) 15 S.Verfügbarkeit
Sprache	deutsch
Dokumenttyp	CD-ROM; Sammelwerksbeitrag
ISBN	978-3-531-18169-1
Schlagwörter	Bildung; Vergleichende Forschung; Kinderbetreuung; Geschichte (Histor); Bevölkerungsentwicklung; Gemeinde (Kommune); Kommunalpolitik; Nachsozialistische Gesellschaft; Bedarfsplanung; Personalpolitik; Strukturwandel; Wirtschaft; Bedarf; Entscheidungskriterium; Konferenzschrift; Institution; Verband (Vereinigung); Öffentliche Verwaltung; Deutschland; Deutschland-Westliche Länder; Deutschland-Östliche Länder; Polen
Abstract	"Historisch hat das Bevölkerungswachstum in Städten und Gemeinden in Deutschland zu einem nahezu kontinuierlichen Ausbau der Leistungsverwaltung geführt. Aus der Perspektive unterschiedlicher Theorien erscheint diese expansive Entwicklung fast zwangsläufig. Wenn Kommunen, als 'wirtschaftende Verbände' (Weber) jedoch auch wirtschaftlich entscheiden, so müssten rückläufige Bevölkerungszahlen umgekehrt zu einem planvollen Rückbau der Leistungsverwaltung führen. Wie aber wirtschaften diese 'wirtschaftenden Verbände' heute? Der Vortrag basiert methodisch auf Experteninterviews, die es erlauben, die 'subjektiv erkannte Notwendigkeit der wirtschaftlichen Vorsorge' zu überprüfen. Die Ergebnisse zeigen, dass die politische Konditionierung kommunaler Strukturentscheidungen anhand des Bevölkerungsschemas dazu beiträgt, dass Gemeinden sich auch an Bevölkerungsschrumpfung orientieren. Insbesondere im institutionellen Kontext Deutschlands dient das Schema Bevölkerung dazu, Strukturentscheidungen politisch zu regulieren. Der Vergleich von Ostdeutschland, Westdeutschland und Polen zeigt jedoch auch die Kontingenz der bedarfswirtschaftlichen Orientierung von Kommunen. Während es in Ostdeutschland seit den 1990er Jahren zu einem signifikanten Rückbau der Leistungsverwaltung in schrumpfenden Kommunen kommt, dominieren in schrumpfenden Kommunen in Westdeutschland und Polen expansive Tendenzen insbesondere in den Bereichen der Kinderbetreuung und Bildung. Somit zeigt sich, dass 'wirtschaftende Verbände' der Politik nur dann wirtschaftlich entscheiden, wenn die verfügbaren Mittel existenziell knapp sind, wie in Ostdeutschland aufgrund der finanziellen Erblast der Wiedervereinigung. Nicht jedoch, wenn übergeordnete politische Ebenen ihre Bereitschaft signalisieren, auch eine kreditbasierte Inflation des Mediums Macht mitzutragen. Darin kommt nicht zuletzt zum Ausdruck, dass trotz der Beobachtung von Ökonomisierungstendenzen der Gesellschaft nach wie vor ein signifikanter Unterschied besteht zwischen 'autokephalen Wirtschaftsverbänden' einerseits und 'wirtschaftenden Verbänden' andererseits." (Autorenreferat).
Erfasst von	GESIS - Leibniz-Institut für Sozialwissenschaften, Mannheim
Update	2013/3